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衢州:龙游国资改革“瘦身”中“强体”
更新时间:2018-12-27

龙游国资市场化改革启动于2015年底,目前监管国资公司7家(其中6家市场化公司),管理国有资产117.4亿元,2016-2018年3月累计实现经营性收入11.84亿元,利润3.16万元,上缴各项税收等1.53亿元。深究这一数据,令人惊喜——改革前,70家国资公司政企不分,无经营主业、经营基础、工业支撑,不具备“造血”功能。2014年1月,财务数据完整的60家国资公司累计亏损8.29亿元。因此3万多元的利润,实则证明龙游国资实现扭亏为盈,开始有现金流补充以往的贷款成本,负债范畴呈缩小之势。

“全省仅有龙游跟仙居两个县级国资做教训交换,这是对深刻改革,推进市场化运行的充分断定。”昨日(12月26日),记者从衢州龙游县国资委获悉,本月初,龙游国资委在全省国资系统相关会议上作《深入国资改革-助力地方发展》交流发言。

当初水务集团从传统供水、净水转向河道畅通与新型透水建材产业,业务三足鼎立;奔康公司从建设脱贫小区一单项业务发展到教诲、服务业多头并进;商贸公司从零起步,业务拓展到菜市场、汽车城,延伸到乡镇。三年来,龙游国资竣工名目195个(122个竣工验收),累计投入资金23.05亿元,有力推动龙游县各项事业快速发展。

国资公司市场化、主体化,离不开系统顶层设计。龙游县构建“1+5”政策体系,“1”是推进国资改革总纲,“5”包括经营绩效考核及薪酬、工资总额估算、人事、投资名目跟财务治理五个具体办法。备受关注的企业总经理,更是祭出了“聘任后自动放弃公务员身份”的重拳。

“县级国资改革始终在路上,让‘沉睡状态’的国资苏醒并发出时代强音,改造是必由之路,市场化运作是一定途径。”龙游县国资委主任洪士友坦言。

70家公司如何瘦身?“分步推进,市场倒逼。”“瘦身”后,还要实现“强体”。由此,水务、城投、交投、文旅、奔康、商贸6家市场化试点公司应运而生,其中新组建水务、交投集团:涉水的9家重组为水务集团,交通行业的8家公司整合为交投团体。整合清理的同时,更做好加法,同类项合并。其中保安公司、万基检测公司注入奔康公司;驾校、综合市场类资产纳入商贸公司;民爆公司纳入交投集团……既做大市场化公司硬实力,又推动“科室化”公司去行政化。